SCUOLA . DECRETO BRUNETTA. SPECIALE ESCLUSIVO: ASSENZA MALATTIA E PERMESSO RETRIBUITI PERSONALE DOCENTE E ATA

AVELLINO 11.9.2008 - Pubblichiamo, in esclusiva ,  uno speciale relativo all’art. 71 in materia
Assenze per malattia e per permesso retribuito dei dipendenti  della P.A .  Legge 6 agosto 2008, n. 133, di conversione del decreto-legge 25 giugno2008, n. 112 che RIGUARDA IL PERSONALE SCOLASTICO .
A cura dell’Ufficio Studi della Uil Scuola
Comma 1:
- In caso di assenza per malattia, di qualunque durata, anche nei primi
dieci
giorni non è effettuata alcuna riduzione del trattamento economico
fondamentale…
(per l’Art. 77 del CCNL il trattamento fondamentale è composta da:
a) stipendio tabellare per posizioni stipendiali;
b) posizioni economiche orizzontali;
c) eventuali assegni “ad personam”)
La riduzione, che si riferisce ai primi 10 giorni assenza (anche per assenze
superiori ai 10 giorni), riguarda esclusivamente “ogni indennità o
emolumento,
comunque denominati, aventi carattere fisso e continuativo, nonché di ogni
altro trattamento accessorio”.
( per l’Art. 77 del CCNL il trattamento accessorio è composto da:
a) retribuzione professionale docenti;
b) compenso per le funzioni strumentali del personale docente;
c) compenso per le ore eccedenti e le attività aggiuntive;
d) indennità di direzione dei DSGA;
e) compenso individuale accessorio per il personale ATA;
f) compenso per incarichi ed attività al personale ATA;
g) indennità e compensi retribuiti con il fondo d’istituto;
h) altre indennità previste dal presente contratto e/o da specifiche
disposizioni di legge)
Per le voci a), retribuzione professionale docenti – RPD ed e), compenso
individuale
accessorio per il personale ATA – CIA. i compensi mensili sono quelli
previsti dalle tabelle
n. 3 e 4 del CCNL) per cui le trattenute giornaliere lorde dovrebbero
essere:
RPD: CIA
0-14 anni 6,30 area B/C 2,48
15-27 anni 7,77 area A/As 2,25
da 28 anni 9,90
Con analogo conteggio, per i DSGA, la trattenuta va calcolata sulla quota di
indennità di
direzione.
Per gli altri compensi previsti dall’art. 77 del CCNL la determinazione
presenta aspetti
problematici in quanto si tratta di somme a carattere forfetario, che
pertanto andrebbero
teoricamente ricondotte ad un ammontare giornaliero secondo parametri che,
al
momento, non sono definiti. Su queste voci ci riserviamo una approfondimento,
sentito il
ministero, anche in considerazione della specificità della scuola.
Anche per la quota relativa ai dirigenti scolastici occorre un
approfondimento.
Le decurtazioni sopra previste non si applicano:
a) per le assenze per malattia dovute ad infortunio sul lavoro o a causa di
servizio
(Art. 20 CCNL);
b) ricovero ospedaliero ;
c) ricovero in day hospital;
d) per le assenze relative a patologie gravi che richiedano terapie
salvavita.
Comma 2:
Nell’ipotesi di assenza per malattia protratta per un periodo superiore a
dieci
giorni, e, in ogni caso, dopo il secondo evento di malattia nell’anno solare
l’assenza viene giustificata esclusivamente mediante presentazione di
certificazione medica rilasciata da struttura sanitaria pubblica (da
intendersi
anche “medico di famiglia”)
Infatti la CM 7/2008 della Funzione Pubblica specifica che “deve ritenersi
ammissibile la
certificazione rilasciata dalle persone fisiche che comunque fanno parte del
Servizio
Sanitario Nazionale e, cioè, dai medici convenzionati con il Servizio
sanitario nazionale.
Comma 3:
L’Amministrazione dispone il controllo in ordine alla sussistenza della
malattia del dipendente anche nel caso di assenza di un solo giorno, tenuto
conto delle esigenze funzionali e organizzative.
La CM 7/2008 così interpreta l’ultima frase: “salvo particolari impedimenti
del servizio del
personale derivanti da un eccezionale carico di lavoro o urgenze della
giornata”.
Le fasce orarie di reperibilità del lavoratore, entro le quali devono essere
effettuate le visite mediche di controllo, sono dalle ore 8.00 alle ore 13.00
e
dalle ore 14 alle ore 20.00 di tutti i giorni, compresi i non lavorativi e i
festivi.
Comma 4:
La contrattazione collettiva ovvero le specifiche normative di settore,
fermi
restando i limiti massimi delle assenze per permesso retribuito previsti
dalla
normativa vigente, definiscono i termini e le modalità di fruizione delle
stesse, con l’obbligo di stabilire una quantificazione esclusivamente ad ore
delle tipologie di permesso retribuito, per le quali la legge, i regolamenti,
i
contratti collettivi o gli accordi sindacali prevedano una fruizione
alternativa in ore o in giorni.
Nel caso di fruizione dell’intera giornata lavorativa, l’incidenza
dell’assenza
sul monte ore a disposizione del dipendente, per ciascuna tipologia, viene
computata con riferimento all’orario di lavoro che il medesimo avrebbe
dovuto
osservare nella giornata di assenza.
La CM 7/2008 al riguardo specifica: “La norma è rivolta alle parti negoziali
e sarà applicata
in sede di contrattazione integrativa; tuttavia, lì dove i contratti
collettivi vigenti prevedono
l’alternatività tra la fruizione a giornate e quella ad ore dei permessi,
fissando già il monte
ore, le amministrazioni sono tenute ad applicare direttamente il secondo
periodo del
comma 4 in esame a partire dall’entrata in vigore del decreto legge